民间金融阳光化成中小企业融资难题

    当前，我国大量中小企业面临着3个突出问题。一是前所未有的“融资难”。具体表现为：“融资无门”，大量中小企业难以从正规金融渠道获得资金。“融资贵”，民间借贷利率趋高，企业资金成本压力过大。“融资险”，借贷双方均面临高风险，企业很难长期支付高利贷本息，面临资金链断裂风险，而民间借贷方也存在权益受损风险。“融资乱”，获利颇丰的高利息信贷业务吸引了个人资金、上市公司资金、海外游资甚至部分银行贷款等各路资金参与，资金配置格局失序和失范。二是十分严峻的“用工荒”。今年以来，传统劳务输出大省也出现用工短缺的现象，不仅技工难招，而且普通工人也大范围短缺，“用工荒”趋于常态化和普遍化。三是来势凶猛的“高成本”。利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两价”9种因素叠加推动企业成本直线上升。
　　近期，浙江温州民营企业在经历炒房、炒煤到大量放贷之后最终陷入因资金链断裂所导致的债务危机，部分民营企业主出走。温州问题的表象是高利贷，实质则是实业“空心化”，这从某种程度上反映出温州“两多两少”的问题——民间资本多而投资渠道少，民营企业多而信贷融资少。
　　化解中小企业融资难和规范民间信贷需要标本兼治，促进民间金融“阳光化”，完善正规金融体系，加强政府公共服务。一方面，我们要努力促进民间金融“阳光化”。对民间金融不是打击取缔而是规范“招安”，要多疏少堵、因势利导，让其成为中小企业融资体系的组成部分。对融资渠道不能“并轨”而要“多轨”并存。要通过发展社区中小银行、扩大小额贷款公司、拓展村镇银行，让民间金融支持中小企业发展。对高利率借贷不能让其在“地下”野蛮生长，而应让其在“地上”理性发展。另一方面，我们要完善面向中小企业的正规金融体系和政府公共服务。要构建多层次的资本市场体系，特别是当前要推动“新三板”市场的扩容，满足创新型中小企业的融资需求。要构建多层次的股权投资体系，大力发展天使投资、风险投资和私募股权投资，拓宽民间资本的投资渠道。要构建多层次的信贷体系和以政府的政策信用担保体系为支撑的多层次担保体系。要通过创新有利于中小企业融资的税收激励机制，设立政府引导基金等措施构建多样化的政策引导体系。
　　彻底化解温州民营企业的债务危机需要重振实业精神。实业是国家经济的根基，如果一个国家的实业根基不牢，对整个国民经济而言是非常危险的。经验表明，企业转型升级是提高投资收益、应对高成本的重要路径。然而，推动企业转型升级，不能一味依靠市场倒逼，而是需要政府政策的大力引导与扶持，要采取“放”、“扶”、“逼”的组合政策，将市场调节的“无形之手”与政府调控的“有形之手”结合起来，形成共同的推动力。