中小企业发展国家级专项规划出炉

    建4000中小企业服务示范平台
　　《规划》提出，要坚持把完善服务体系作为促进中小企业成长的重要保障，力争到“十二五”末中小企业服务环境进一步优化。
　　依据《规划》，“十二五”期间，我国将实施中小企业公共服务平台网络建设工程，支持建设和完善4000个中小企业公共服务示范平台，重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台，以带动各类社会服务机构开展中小企业服务。到“十二五”末，中小企业公共服务平台将基本覆盖全国80%以上的省(区、市)。
　　事实上，在推动科技平台建设方面，目前我市已经建立供给创新平台和行业创新平台21个、省部产学研创新联盟8个、省产学研示范基地24个。
　　对此，中山大学珠三角研究中心主任林江认为，规划建设4000多个服务中小企业的示范平台，能够在一定程度上对中小企业的转型升级和壮大有一定的帮助，不过，如何让这些平台发挥其应有的作用，和防范借助平台牟利，影响中小企业的健康发展，值得相关部门重视。
　　在林江看来，有了好的《规划》固然是一件好事，但更关键是要把规划落到实处，要看其执行力和对平台范围的清晰界定。
　　融资难位列“四缺乏”之首
　　记者发现，“融资难”仍是《规划》最亟待解决的问题之一，其位列中小企业“四缺乏”(资金、技术、人才、信息)之首。
　　事实上，据媒体报道，今年5月份江苏、浙江一带的民间借贷利率最高达月息30%。相关部门显然已认识到了中小企业的融资困境，在这次的《规划》中出台了“将完善小企业金融服务差异化监管政策，加大财税政策引导，重点加强和改善小企业金融服务”等措施。
　　此外，记者还发现，《规划》特别提到，“鼓励民间资本投资发展村镇银行、贷款公司和资金互助社等新型金融机构，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。”
　　事实上，作为中小企业占99%的东莞，我市早已关注中小企业的融资难题。在本月中旬，副市长邓志广向副省长陈云贤等汇报了我市制造业和中小企业发展的相关情况时就建议，针对东莞一些新兴产业企业融资难问题，可将我市小额贷款公司试点名额，由每两个镇街设一家，增加到每个镇街设一家，以更好地解决莞企融资难。
　　只字未提“新三板”扩容令人诧异
　　不过，值得关注的是，此前备受舆论热炒，甚至掀起二级市场一波行情的“新三板”扩容方案，本次却并未获得被《规划》“点名”的殊荣。与之相较，反倒是“发展产权交易市场、债券融资等创新产品”等后来者居上，博得了《规划》的“垂青”。
　　对于“新三板”扩容方案未能获得《规划》“点名”，我市一位从事“新三板”工作的金融界人士表示：“科技型中小企业是中小企业群体中至关重要的组成部分，而‘新三板’扩容正是针对扶持这一群体发展才应运而生的。作为‘国家级’规划，在提到中小板、创业板，甚至产权交易市场的同时却忽略‘新三板’，的确有些令人诧异。”
　　该人士表示，仅依据这些，也不能妄下“新三板”扩容方案存争议或遭推迟的结论，应该说，“新三板”扩容已是箭在弦上了。“这可能与近期股市低迷有一定的关联。”
　　-专家观点
　　融资难与体制有关
　　中山大学珠三角研究中心主任林江
　　融资难与体制有关
　　“前几年，社会经济资源过多地向资源垄断型企业和大型国有企业倾斜，中小企业获得的社会资源比较少。”
　　林江表示，中小企业融资难的境况与中国银行业现行的体制有关，因为中国的银行业主要由国有银行和全国性商业银行垄断，且现阶段民间资本受到管制，民间借贷不被允许，再加上银行现行的考核体制，从而使银行倾向于贷款给大型企业。
　　此外，由于中国现行的是固定利率政策，利率受到管制，其杠杆作用没有发挥出来。
　　-企业声音
　　想融资不容易
　　虎门镇一服装企业的老板李先生告诉记者，公司年营业额去年达400多万元。从去年到今年，用工成本、布料等原材料价格上涨了不少，但今年的订单却少了不少。虽然处境并不是很好，但是他并没有去借贷。但是据他周围的人反映，遭遇融资困境的企业主确实存在。